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機械行業(yè)是為國民經濟發(fā)展、國防軍工建設和民生事業(yè)提供技術裝備的基礎性和戰(zhàn)略性行業(yè)，是穩(wěn)住工業(yè)經濟大盤的“壓艙石”，拉動內需和推動內循環(huán)的重要引擎。當前，國際形勢復雜多變，國內經濟發(fā)展“三重壓力”依然存在，我國機械行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢，行業(yè)穩(wěn)增長壓力較大。貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，把穩(wěn)增長擺在首要位置，推動質的有效提升和量的合理增長，促進機械行業(yè)穩(wěn)增長、提質量、促升級、保安全，實現(xiàn)主要預期目標，特制定本方案，實施期限為2023—2024年。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需，引導產業(yè)上下游一體化協(xié)同發(fā)展，通過高質量供給創(chuàng)造有效需求，強化系統(tǒng)思維、問題導向，堅持多措并舉、分業(yè)施策，優(yōu)化供給、提振需求、穩(wěn)定預期，推動機械行業(yè)運行保持在合理區(qū)間，為加快推進新型工業(yè)化，建設制造強國，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打好堅實基礎。

二、主要目標

2023—2024年，機械行業(yè)運行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，重點產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，產業(yè)發(fā)展質量效益不斷增強。具體目標有：力爭營業(yè)收入平均增速達到3%以上，到2024年達到8.1萬億元；重點行業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)中有升，新增長點不斷涌現(xiàn)，企業(yè)競爭力進一步增強，供給能力顯著提升；產業(yè)集群建設不斷推進，培育一批具有競爭力的中小企業(yè)特色集群和10個左右千億級具有國際競爭力的產業(yè)集群。

三、工作舉措

（一）持續(xù)擴大有效需求，做穩(wěn)做強行業(yè)穩(wěn)增長牽引力

落實擴大內需戰(zhàn)略，以提升有效需求為導向，著力擴投資、促消費、穩(wěn)出口，充分激發(fā)需求潛力，做實做強拉動行業(yè)持續(xù)增長的引擎。

1.深挖國內市場潛能。開展工業(yè)母機、儀器儀表、農機裝備、高端醫(yī)療裝備、智能檢測裝備、機器人等創(chuàng)新產品推廣應用系列行動，打造一批應用驗證單元、產線或典型場景，形成創(chuàng)新成果持續(xù)應用迭代的良好生態(tài)。充分發(fā)揮農機購置與應用補貼政策引導作用，支持購置先進適用農機。推動建設“一大一小”農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區(qū)。開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。編制工業(yè)母機、高端儀器、智能檢測裝備應用推廣目錄，深化在機械、汽車、航空航天、電子等領域的規(guī)?；瘧?。發(fā)揮中央財政資金牽引作用，支持科技、教育、醫(yī)療機構日常采購和重大項目建設中優(yōu)先采購高端儀器儀表創(chuàng)新產品。加大對首臺（套）機械產品的政府采購力度。

2.著力擴大有效投資。加快推動戰(zhàn)略骨干通道、高速鐵路、普速鐵路、高速公路、港航設施、現(xiàn)代化機場、物流樞紐等現(xiàn)代物流交通體系，以及清潔能源基地、電力外送通道、沿海核電等現(xiàn)代能源體系，城市智慧停車設施、新能源汽車充換電設施等城市基礎設施建設，持續(xù)拉動工程機械、軌道交通裝備、儀器儀表、民用機械等智能裝備發(fā)展。加快推進智能制造與機器人技術、重大技術裝備、新能源汽車和智能網聯(lián)汽車、農機裝備、高端醫(yī)療裝備和創(chuàng)新藥等“十四五”規(guī)劃綱要重大工程項目建設，持續(xù)擴大工業(yè)母機、儀器儀表、制藥裝備、工業(yè)機器人等的需求。充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉型升級基金、工業(yè)母機基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金作用，引導社會資金加大對制造業(yè)的投入力度，盡快形成實物工作量，形成對機械裝備的需求帶動。各地要建立重大投資項目協(xié)同保障機制，對納入重大項目清單的項目用地、用能需求，協(xié)同做好要素保障支持。